近日的一个午后，深圳人才公园游客渐多，在湖畔一处无人机空投柜上，不时有外卖无人机降落。“等待时间差不多10分钟，咖啡还是热的。”在深圳工作的加拿大人阿米莉亚说，“这真是让人兴奋的体验！”

令阿米莉亚感到兴奋的无人机外卖服务，得益于深圳正在培育的低空经济产业。目前，深圳低空经济应用场景覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。

科技创新与政策创新双轮驱动

深圳低空经济的爆发式增长，源于其深厚的科技创新基因。

空天技术是深圳“20+8”战略性新兴产业集群重点发展的八大未来产业之一，现已形成涵盖卫星研发、设计、制造、运营、应用等环节的相对完善的产业体系。深圳市无人机行业协会会长杨金才介绍，全国90%的消费级无人机和60%的工业级无人机在深圳生产。在专利方面，深圳无人机企业的全球专利布局数量已超过1.4万件。

数据显示，目前深圳已集聚1700余家低空经济产业链企业，培育了大疆、道通智能、丰翼科技、东部通航、美团无人机等一批龙头企业，峰飞、卓翼智能、沃兰特等一批行业领军企业相继落户深圳。深圳形成集研发、制造、应用、服务等于一体的完备产业链。

“不出深圳就能造出一架无人机。”深圳市工业和信息化局局长黄强此前曾表示。

与此同时，深圳在实施2024年度基础研究专项（深圳市自然科学基金）面上项目时，立项支持高校、科研机构在低空领域开展前沿导向的探索性基础研究，在该市科技重大专项中专设“低空经济与空天”专项，并围绕无人机技术、环境感知技术等方向发布一批项目，在战略性新兴产业扶持计划中围绕低空关键零部件研发予以支持。

政策支持是深圳厚培低空经济关键所在。2024年，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》实施，成为全国首部低空经济产业促进专项法规。

同样在2024年，深圳印发《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》《深圳市培育发展低空经济与空天产业集群行动计划（2024—2025年）》，提出举全市之力集聚资源，以超常规力度支持培育。

2025年，大湾区低空经济投资基金正式设立，规模达3亿元。深圳市三航创投有限公司董事长胡浪涛表示，低空投资基金旨在支持低空领域独角兽企业和上市公司的成长，推动深圳低空经济的就业、创业及人才培养，助力产业升级与集聚，促进低空经济的快速发展。

中国科学院院士、鹏城实验室副主任尤肖虎在2024年深圳市低空经济高质量发展大会上表示：“深圳快速发展的低空产业集群如今已成形成势，正逐步展现出作为全球低空经济产业先锋的实力，深圳在从‘无人机之都’向‘天空之城’前进的道路上持续发力。”

基建先行构建数字底座

技术支撑下，深圳的低空经济应用场景不断丰富。如何推动产业规范化发展，打造有序运行的“天空之城”？如何解决低空飞行“异构、高密度、高频次、高复杂度”难题，确保飞行器“看得见、呼得着、管得住”？

基础设施支撑必不可少。2024年，深圳率先启动低空智能融合基础设施（SILAS系统）建设，重点开展飞行合作目标信息实时推送、飞行冲突告警、飞行申报与“低空视界”展示系统的研发工作。

目前，SILAS系统已在深圳低空产业公司上线试运行，可支持接入深圳市CIM平台及三大运营商通感基站数据，具备在数字孪生场景中监视特定区域内目标飞行物的能力，为探索开展运营提供初步的技术支撑。

粤港澳大湾区数字经济研究低空经济分院执行院长李世鹏介绍，通过构建统一、开放的数字平台，SILAS系统打造了基于数据的可计算空域，创新了低空管理方式，可提供交通态势信息、运行环境信息等信息和飞行活动申请、运行识别等服务，并具备空域划设、航路规划等核心管理功能。

标准是产业协同的“通用语言”。2024年，深圳组建了全国首家城市级低空经济标准化技术委员会。该委员会由低空经济领域相关政府机构、头部企业、科研机构等的专家组成。

数据显示，2024年深圳市头部企业、研究机构主导或参与制定国际、国家、行业标准18项。深圳印发《低空经济领域标准框架体系指南1.0》，启动编制《民用无人驾驶航空器航路划设规范》等18项低空经济地方标准。

安全是低空经济的生命线。它既是产业规模化发展的前提保障，也是公众信任的基石。2024年，三维多物理场耦合风洞设施先导装置完成一期建设。该装置旨在进行城市低空复杂风环境模拟和数值仿真研究，系深圳打造的极端恶劣气候环境下飞行作业风洞试验场所。

深圳市龙华区首席数据官、深思实验室主任、电子科技大学（深圳）高等研究院讲席教授杨军介绍，该装置自2024年9月试运行以来，已为广电计量、大疆、美团等企事业单位提供中小型低空飞行器研究测试服务，现已挂牌广东省工程研究中心。

在深圳，低空经济基础设施建设正高效推进中。深圳印发《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》，统筹推动各类基础设施建设任务落实落地。

数据显示，截至2024年底，深圳全市累计建成各类型低空起降点483个，推动构建全球首个市域级“5G+毫米波+卫星”空天地一体化的低空全覆盖安全网络，累计建成5G基站8万个、升级5G-A基站超2.3万个、新增通感基站67座，基本实现120米以下空域5G网络连续覆盖。

从第一架消费级无人机飞出小仓库，到如今覆盖城市天际线的低空网络，这座城市正在低空书写新时代的“深圳速度”。