报告显示，2012年全国6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗达到326克/千瓦时，已接近“十二五”电力节能减排规划目标。电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施，以2010年为基准年，2011年累计减排二氧化碳约5751万吨。

      报告指出，“节能”与“减排”两大目标的实现并未完全协调，建议制定科学的节能减排规划与目标，加快开展大气污染、碳排放的联合控制，配套出台协调控制经济政策，提高节能减排的经济性。