随着风电装机总量的快速增长，弃风限电问题却日益凸显。国家能源局昨日发布数据显示，2012年全国风电平均利用小时1890小时，比2011年的1920小时减少了30小时。业内分析，风力利用时间降低主要受电网建设滞后、当地消纳不足等影响，政府应该提前做好规划，加大风电上网价格补贴，提高风电利用率。

利用量不增反降

      1890小时是什么概念？2012年全国火电发电设备平均利用小时达到4965小时，水电发电设备平均利用小时达到3555小时。而按照业界说法，1900小时被认为是风电是否能盈利的平衡点。

      随着国家近年改善能源结构，大力发展可再生能源，风电迎来了井喷式增长，过去五年间，中国风电[0.00%]装机已由500万千瓦迅速增加至6300万千瓦，成为世界第一风电大国。2012年我国风电并网总装机6083万千瓦，发电量1004亿千瓦时，风电已超过核电982万千瓦的发电量，成为第三大主力电源。

      然而，在规模不断增长的同时，风电平均利用时间却在不断降低，2010年全国风电平均利用小时为2097小时，2011年降至1920小时，去年更是只有1890小时。

并网消纳难造成弃风严重

      厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，风电与水电、火电相比稳定性较差，一般利用率低于其他发电；风电此前利用率较高是因为整体装机容量不大，近年各地纷纷上马风电项目，造成一些地区电网建设滞后，发出电后输不出去，导致利用率不断下降。此外，本地消纳不足也是造成弃风电量快速增长的重要原因。

       数据显示，2012年全国弃风电量约200亿千瓦时，是2011年弃风电量100亿千瓦时的一倍。从目前风电运行情况看，蒙东、吉林限电问题最为突出，冬季供暖期限电比例已经超过50%。蒙西、甘肃酒泉、张家口坝上地区电网运行限电比例达20%以上，黑龙江、辽宁风电运行限电比例达到10%以上。

      中国能源网首席信息官韩晓平认为，由于没有解决好消纳、并网问题，一些风电站建成后只能暂停机器，造成风电平均利用小时数下降，这也就出现了一边规模不断增长，一边利用小时数不断下降的现象。

政策能否见效今年有定论

      事实上，风电的并网消纳问题也已经引起政府注意，去年6月能源局首次针对电网和五大电力集团下发《关于加强风电并网和消纳工作的通知》，要求各地风电并网运行情况将作为新安排风电开发规模和项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模；今年3月又发布了《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》，要求国家电网和南方电网会同甘肃、内蒙古、河北、云南、宁夏、新疆和山西等省和自治区研究制定消纳方案。而这些政策能否见效，则将在今年的风电利用量数字上有所体现。

     在林伯强看来，在提高风电利用方面，政府需要严格控制风电上马项目，提前做好整体规划，使电网与电站建设同步进行，同时还要加大风电上网价格补贴，改善企业经营状况。总体来看，随着政府的重视，风电并网消纳问题将逐渐好转，未来利用率有望不断提高，平均利用小时保持在2200-2300小时比较合理。