规划分析了浙江省“十一五”电力发展的主要成就和存在的问题，对“十二五”及中长期最高电力负荷和用电量需求作了预测，提出要加快转变电力发展方式，按照“供需平衡、适度超前，统一规划、协调发展，结构优化、高效清洁，科技支撑、自主创新”的原则，建设“清洁、安全、经济”的电源和“高效、智能、可靠”的电网，促进电源电网协调发展，保障浙江经济社会持续平稳健康发展。
　　规划明确了电网发展的目标。要继续加大电网投入，有效衔接跨区域的特高压电网，建成以500千伏电网为骨干，各电压等级协调发展、运行安全可靠的电网，满足风电、太阳能光伏等可再生能源发电并网的要求。以各级电网协调发展为基础，利用先进的通信、信息和控制技术，构建以信息化、自动化、互动化为主要特征的智能化电网，适应未来可持续发展的要求。
　　按照规划，“十二五”时期，浙江新建35千伏及以上变电站660座，新增变电容量17000万千伏安、线路17000公里。“十三五”时期，新增500千伏变电站7座，以特高压站为核心、500千伏网架为骨干、220千伏电网为主体、110千伏电网为基础，全面建成供电能力充足、网架结构坚强、输配网协调、城农网统筹、调度运行灵活的智能、高效、可靠电网。
　　在构建智能、高效、可靠的电网系统方面，规划要求在现有500千伏网架基础上增强和优化主网架结构，形成北部、西部、中部、南部4片电网；加强城市配电网建设，做好新一轮农网改造升级工程建设，促进城乡电网协调发展；全面推进智能电网建设，实现发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节协调有序发展。“十二五”时期初步构建具有信息化、自动化、互动化特征，具有各类电源接入送出的适应能力、用户多样化服务能力、体现浙江特色的坚强智能电网，电网智能化达到较高水平；“十三五”时期，实现电网智能化水平处于全国先进行列。
　　同时，规划要求建设稳定可靠的省外电力基地和外受电通道。要合理接纳外受电力，在现有基础上，大力争取向家坝等西南水电和金沙江二期水电，加快建成宁东输浙煤电项目，积极推进内蒙古、山西等输浙煤电项目。要加快外受电通道建设，“十二五”时期建成皖电输浙1000千伏交流特高压输电线路、溪洛渡至浙西±800千伏直流特高压输电线路，建设交流特高压站3座、特高压直流换流站1座，争取建成宁东至浙江特高压直流输电工程，支持建设福建至浙江和上海特高压输电线路；“十三五”及以后，根据国家规划布局争取建设金沙江二期、内蒙古、山西、新疆准东等至浙江直流特高压输电工程。
　　此外，规划对构建清洁、安全、经济的电源保障系统做出安排，并提出要合理发展核电、天然气发电、风电等可再生能源发电、抽水蓄能电站和清洁高效煤电。规划还对规划实施的保障措施、环境影响评价和节能管理等作了明确。
　　据悉，“十一五”期间，浙江电力建设快速推进，电力保障能力得到增强，有效支撑了经济社会发展。电源建设取得较快发展，总装机实现了5000万千瓦的跨越，达到5728万千瓦；电网建设取得较大进步，500千伏主网架初步形成，220千伏电网部分实现分层分区，110千伏及以下电网实现完全分层分区运行；电力节能减排取得明显成效，全省电网综合线损率由7.04%降到4.69%。