近期以来，针对PM2.5监测事件被热炒得沸沸扬扬，而国内越来越多的城市也开始加入监测PM2.5的行列。PM2.5作为环境污染的一项监测指标，从很大程度上凸显了环境保护的重要意义。

        据环保局的监控数据显示，2011年2月到2012年2月期间，我国城市污染指数最高的是乌鲁木齐市，污染指数为103，其次是兰州，污染指数为92，排在第三的是延安，污染指数为84。从前十个城市的分布来看，几乎都分布在北方，说明我国北方城市污染程度较高，特别是粉尘类污染。

       在前期以牺牲环境和能源消耗为代价换取经济的高速增长之后，我国官方和民间对环境保护的紧迫感日益明显，而环境保护事业的发展，必须以环保设备行业的发展为基础。

      金山一角

       我国经济发展已经进入工业化中后期，传统高能耗、高污染的生产模式已经不能适应可持续发展的要求，节能减排是我国经济发展的必然选择，也是环保行业发展的原始驱动力。从国外经验来看，政府对环保的重视和大规模投入一般发生在工业化后期。这个阶段经济发展进入平稳阶段，提升居民生活质量和改善环境成为社会关注的焦点。

       我国环保产业经过30多年的发展，取得了长足的进步。随着国家环境保护力度的不断加大和环保产业政策的日趋完善，我国环保产业已经从初期的以“三废治理”为主，发展为包括环保产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等领域的门类比较齐全的产业体系。预计“十二五”末期，我国环保产业的产值将达到2万亿元以上。

       环保设备作为环保产业的一个重要组成部分和设备基础，其发展程度极大地影响着我国环保产业的发展。

环保设备行业就是为了达到环保的目的而生产的各种专业设备，包括废水处理设备、废弃物管理和循环利用设备、大气污染控制设备、消除噪声设备、监测仪器和设备、科研和实验室设备、用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。

2011年环保设备行业产品国内消费市场结构(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院《中国环保设备行业市场研究与投资预测分析报告(2012)》

      经过多年的发展，我国环保设备行业的产品性能和质量显著改善，国产环保设备已趋于成熟，并形成比较完整的产品体系。环保设备产业作为一个朝阳产业，正成长为一个具有一定规模、在机械设备制造业中占有较大比重、服务领域较为宽广、投入产出较高、对国民经济发展有较大影响的工业支柱之一，为治理环境污染、改善生态环境、推动资源永续利用做出了应有的贡献。

      根据国家统计局数据，截至2011年末，我国规模以上环保设备企业956家，行业产销规模不断扩大，经营状况较好，2011全年实现工业总产值1510.5亿元，同比增长30.74%，实现销售收入1508.68亿元，同比增长30.62%，实现利润总额108.77亿元，同比增长25.04%。

      经过多年的发展，中国环保设备行业的产品性能和质量显著改善，国产环保设备已趋于成熟，并形成比较完整的产品体系，可生产大气污染防治设备、水污染防治设备、固体废物处理设备、噪声与振动控制设备等4类主要专用设备，多达5000多种细分产品和上万种规格。

       2011年，国务院批准发布《环境保护“十二五”规划》并提出，“十二五”期间，我国的环保投资需求约为3.4万亿元，较“十一五”期间的投资额增长121%，主要涉及8个方面的重点工程，包括主要污染物的减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、重点生态功能区和自然保护区建设及生物多样性保护工程、重点领域环境风险的防控工程、核与辐射安全环保工程、城市生活污水建设和城乡饮用水水源地保障工程以及包括PM2.5监测、治理在内的提升环保监管能力建设工程。

      前瞻产业研究院环保设备行业研究员章诵兰预计，随着我国持续加大对环保产业的投资力度，未来5年我国环保产业的复合增长率有望达到15%-20%，并在2020年前后成为国民经济的支柱产业，而环保设备行业作为基础行业，当前的产值仅为未来的金山一角。

      章诵兰指出，环保设备行业作为政策引导性产业，现阶段仍得到国家政策的大力扶持，同时，国家也可通过对环保设备企业实行所得税优惠、贴息贷款等方式支持环保设备行业的发展。

      20年的差距

     目前，我国的环境科学研究已从起步时的单纯“三废”治理，发展到更广阔的领域，初步形成了由各分支学科组成的科学体系，但与国外发达国家相比，我国的环保设备行业由于发展起点低、技术落后，导致了产品科技含量低、同质化严重、缺乏核心竞争力等问题。对比世界上环保产业发达的欧美国家的发展水平，目前我国环保设备行业在技术研发、市场推广与应用等方面，至少落后20年。

      我国环保设备行业经过多年的发展，但截至目前，行业内达到规模化生产的企业仍然较少，技术依赖性较强，企业技术研发力量薄弱，至今未能形成真正能与国外先进企业进行竞争的优秀企业。

      在环保技术研发方面，我国环保产业领域的水质污染防治技术、大气污染防治技术、固废处理处置技术、物理污染防治技术、污染修复技术、环境监测技术等方面，均存在着严重的发展滞后现象，这也直接导致了相关环保设备制造业发展水平的滞后。

      在水质污染防治技术方面，我国总体水平与发达国家存在较大差距，仅处于初步应用阶段，主要工艺配套设备的技术和质量水平普遍较差，而持久性污染物控制技术方面还是空白。

      在大气污染防治技术方面，国内行业在细微粉尘控制技术、脱硫新工艺开发、脱硝技术开发应用、VOC控制、柴油车污染物控制高温滤料产生等技术设备领域，还处于应用前期，在重金属污染控制方面仍然保持空白。

      在固废处理处置技术方面，城市垃圾焚烧技术、填埋气发电技术、高温厌氧产沼发电技术、渗沥液处理技术等方面目前仍处在产业化示范应用阶段的初期，而危险废物处理技术与发达国家的差距更加明显，危险废物焚烧渣及飞灰熔融技术设备、危险废物污染事故应急处理技术设备基本上还是空白。

      在物理污染防治技术方面，我国拥有自主知识产权的科研成果很少，与发达国家的差距有加大的趋势，主要表现在噪声与振动源分析预测技术、噪声与振动设备计算机辅助设计技术、噪声与振动设备计算机辅助制造技术、高速运输系统噪声与振动控制设备研究、新材料研究开发等方面。而在某些特殊产品如有源消声器、大型振动控制技术产品的研发方面，我国同样发展滞后，并有部分物理污染控制技术还处于完全空白状态。

      在污染修复技术方面，我国对污染土壤的植物修复研究起步较晚，但近几年来进展较快，砷、铜、锌等重金属和POPs污染土壤的植物修复技术取得了一定的研究成果，但离大规模工程应用还有一定的距离。

      在环境监测技术方面，目前，国内所应用的烟尘烟气连续自动监测系统产业内采用的分析仪基本依靠进口，废水连续自动监测系统质量仅能基本满足需求，且50%以上的连续监测仪器不能长期稳定运行。

      环保设备行业属于技术密集型行业，行业内新技术、新工艺、新产品层出不穷，各种技术和产品基本覆盖了环境污染治理和生态环境保护的各个领域。我国环保设备行业技术研发滞后，根本原因在于专业人才的匮乏。

      前瞻产业研究院环保设备行业研究员章诵兰指出，由于环保设备领域新技术、新工艺、新产品层出不穷更新换代很快，生产厂家必须拥有足够稳定的专业技术人才队伍，以保证自身持续具备极强的专业技术吸收、优化、再创新及应用能力。

     章诵兰还指出，对于环保设备制造业而言，提升技术水平是前提，但在形成工业化生产之后，开拓市场、产品营销等环节的发展都需要人才做支撑，因此，重视管理、营销人才的培养，实现人才与需求的对接，是推动行业健康可持续发展的重要举措。