“2012年，光伏产品出现严重的供需失衡，产品价格大幅下滑，同时国外多晶硅企业向我国大量倾销低价多晶硅产品，致使出现了全行业的亏损。目前国内90%的多晶硅企业已停产。我国在美上市十家光伏企业负债高达1110亿元，平均负债率接近70%。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华称。

而中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则表示，“2013年，光伏产业将进入一个深度的产业调整期。”

年末政策有待检验

2012年12月19日，对于中国光伏行业来说无疑是个利好。国务院一方面强调在市场倒逼机制下鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。另一方面，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。

“这些政策措施势必在一定程度上加快行业的洗牌。2013年，光伏产业将进入一个深度的产业调整期，淘汰一批产能低效，成本较高的光伏企业，对于整体的产能水平可能会裁减。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称。

实际上，今年对光伏产业调整的支持政策不止于此。“《太阳能发电发展‘十二五’规划》将2015年太阳能发电装机目标提升到21GW以上。据《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，规划分布式光伏装机总量为15GW。国家电网也公布了《做好分布光伏发电并网服务的工作意见》，提出10千伏以下电压等级接入电网，只需申请，无需费用，并全额收购发电量，意图逐步扫清并网障碍。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华分析认为，“这些政策均给我国光伏市场的增长带来利好，但仍需完善政策实施细则，政策出台的效果有待检验。”

产能失衡压力仍在

“产能过剩、出口受阻、行业全面亏损，可以说2012年是光伏行业最为黑暗的一年。经过近两年的困境，2013年或成为光伏行业的转折之年。”ChinaVenture投中集团分析师李玲表示。李玲认为，“整个光伏行业将迎来全面整合，实现优胜劣汰，产能与效率较低、管理水平低下、经营理念过时的企业将被淘汰或兼并。预计2013年整个行业大面积亏损的境况有望好转，光伏行业将逐步回归正轨。”

“虽然在政策层面上努力控制产能，大力开发国内市场，对短期内的产能失衡并不会立马解决，产能失衡的调整还需要经过2013年这个过程。”江苏省光伏产业协会前秘书长魏启东表示。

“组件仍将承受阶段性失衡的压力。受“双反”影响，国外对我国组件需求预计为10GW，国内相关促进政策的推出使国内需求达到10GW，总计20GW左右的实际需求量。但2012年我国光伏组件产能整合并未有效发生，2013年仍将承受产能阶段性失衡压力。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华称。

王勃华认为我国光伏行业至少面临两个方面的挑战：一是，技术基础及创新不足，后续发展面临挑战。我国光伏产业在发展初期主要通过堆积木式扩大产业规模来降低成本、赚取加工制造费用，而关键技术仍有较大差距，部分关键设备、电子材料如全自动丝网印刷机、银浆材料等仍然依赖进口。基础理论和核心工艺研发滞后，对新型叠层电池等新产品新技术储备不足，后续发展不容乐观。

另外一个是，国际贸易环境恶化，产业面临空心化危险。美国和欧盟先后发起针对我国光伏产品的“双反”调查，涉及我国近80％的太阳能电池产品。

一方面，贸易壁垒加剧了我国光伏产业的困境，如短时间无法通过其他市场的开拓弥补欧美市场损失，我国光伏企业将面临大批消亡的危险。另一方面，国际贸易形势恶化将使我国光伏产业被迫加速转移，以规避国际贸易风险并更好地靠近终端市场，最终导致本土产业空心化。

除此之外，王勃华认为，“由于企业退出机制还不健全，以及地方政府的盲目救助，国内光伏企业的淘汰落后产能步伐进展缓慢。另外，受生产线配套、布局、成本和能耗控制问题影响，大的多晶硅企业不愿意兼并小厂；组件企业也因为品牌、质保、售后的原因整合困难重重。产业供需失衡的局面在短时间内很难缓解。”

整合重组是主题

“光伏行业的低迷状态影响到了PE机构的投资热情，今年以来PE机构对光伏行业的投资大幅降温。另一方面，多家光伏企业IPO折戟使光伏企业IPO前景很不乐观，退出渠道受阻也在一定程度上影响了PE机构对光伏行业的投资。”ChinaVenture投中集团分析师李玲称。

“在今年政策利好和市场调整双重作用下，2013年光伏行业会有较为明显的起色。对国有背景的大企业在2013年会有一个业绩改善的机会，但民营的小型光伏企业重组并购的压力更大。”江苏省光伏产业协会前秘书长魏启东称。

“全球光伏市场重心发生转移。受欧债危机等影响，传统装机大国普遍在下调补贴费率，市场发展重心逐渐向新兴光伏国家倾斜，中美日光伏市场正在加快崛起。2013年我国新增光伏市场将达到10GW左右，在全球光伏市场中的地位进一步提升。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华称。

专业支持/王勃华（中国光伏产业联盟秘书长）、孟宪淦（中国可再生能源学会副理事长）、李玲（投中集团分析师）、魏启东（江苏省光伏产业协会前秘书长）