北极星风力发电网讯:我国可再生能源整体开发问题和障碍

任东明博士现任国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任。长期从事可再生能源政策研究和可再生能源领域的国际合作项目管理工作。曾负责中国政府、世界银行和全球环境基金可再生能源规模化发展项目管理工作,任项目管理办公室副主任。参加了《可再生能源立法》、《可再生能源中长期发展规划》、中国海洋“126”计划、三峡库区移民开发和可持续发展、藏东南水电基地开发规划、中国绿色电力市场、中国强制性市场份额政策、风电特许权等课题研究。

我国可再生能源整体开发问题和障碍

随着产业规模的不断扩大,我国可再生能源开发面临的诸多问题和障碍逐渐显现,成为制约我国新能源产业规模化的瓶颈。这些问题和障碍可以归纳为八方面,主要有：高成本仍是产业市场竞争力较弱的重要影响因素,自主创新能力较弱影响了产业的持续发展,制造和配套能力有待提升,关键零部件依赖国外,政出多门,行业管理松散,标准体系建设严重滞后,政策措施的出台滞后于产业发展的客观需求,并网难成为当前可再生能源发电的最大瓶颈,对发展可再生能源的战略性尚未达成普遍共识,贸易保护主义使我国可再生能源海外市场面临异常严重的形势。

高成本仍是产业市场竞争力较弱的重要影响因素

在不考虑常规能源外部环境成本的情况下,除太阳能热水器外,我国绝大多数利用可再生能源生产的电力、热力、液体燃料产品的成本均高于常规能源产品,缺乏市场竞争力,尚不具备自主商业化发展能力,限制了市场容量的扩大。同时,在可再生能源市场推广过程中,遇到了来自多方面的障碍,如多数人对可再生能源发展的战略性、长期性和艰巨性缺乏认识,导致产业发展的大起大落,电网对接纳可再生能源电力缺乏动力,导致近些年大量风电场“弃风”,石油企业对生物液体燃料纳入成品油流通体系缺乏热情,制约了生物液体燃料产业的发展,物业管理者经常以各种借口阻挠住户使用太阳能户用热水器,阻碍了国内热水器的进一步推广和普及。市场容量的狭小反过来影响了可再生能源成本的降低,又进一步制约了市场竞争力的提高。总之,可再生能源发电成本过高和市场容量狭小相互作用,造成恶性循环,成为可再生能源发展的“悖论”,即“鸡和蛋问题”。