多管齊下加力新基建

  工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國已累計(jì)建成5G基站超273萬個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有地級(jí)市、縣城城區(qū)，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)6.34億戶，千兆接入用戶突破億級(jí)規(guī)模。隨著4年前5G商用牌照的正式發(fā)放，如今5G應(yīng)用已融入超六成國民經(jīng)濟(jì)大類，我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為應(yīng)用手段的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等方面正日益發(fā)揮著重要作用。

  發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，有利于筑牢數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)改造，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的重要基礎(chǔ)保障。這不僅為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拓展升級(jí)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)可靠的平臺(tái)，也為新技術(shù)迭代、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)提供了更加廣闊的市場應(yīng)用場景和空間。多年來，得益于超前布局和統(tǒng)籌推進(jìn)，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的新基建平臺(tái)，激發(fā)了相互連接的10億多人的消費(fèi)生產(chǎn)潛力，驅(qū)動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。同時(shí)，也積累了海量的數(shù)據(jù)資源，打造了堅(jiān)實(shí)的算力底座，夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心生產(chǎn)力。

  隨著云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展，對(duì)更加完善的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系的需求愈加強(qiáng)烈。對(duì)此，我國加快發(fā)展5G、6G等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)千兆光網(wǎng)“追光行動(dòng)”、中小城市云網(wǎng)強(qiáng)基建設(shè)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，升級(jí)改造信息基礎(chǔ)設(shè)施。在增強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)的基礎(chǔ)上，加速布局東數(shù)西算、東數(shù)西存等重大工程，力爭用更領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)連接百億設(shè)備、千億物品、數(shù)十萬公里的交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的巨大空間。

  工欲善其事，必先利其器。科技的創(chuàng)新與發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，尤其是數(shù)據(jù)、算力、算法的開發(fā)。原因在于，激發(fā)科技創(chuàng)新活力和全社會(huì)創(chuàng)造力需要具備多樣完備的科技研發(fā)和試驗(yàn)的數(shù)據(jù)中心、算力設(shè)施和訓(xùn)練大模型。近年來，我國布局建設(shè)77個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、200多家國家工程研究中心、1600多家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造多樣化的5G創(chuàng)新應(yīng)用場景，現(xiàn)已初步建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。人工智能大模型技術(shù)的快速發(fā)展，將引發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施變革，數(shù)據(jù)、算力、模型將成為開展科技創(chuàng)新必不可少的工具。未來，將會(huì)有更多科研機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)深入開展云網(wǎng)融合、算力網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)先進(jìn)計(jì)算、算網(wǎng)融合等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)更多相關(guān)應(yīng)用創(chuàng)新場景落地，不斷提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及工程試驗(yàn)的效率和效能。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)在高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。一段時(shí)間以來，我國發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外工程承包，尤其推動(dòng)中國與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為推動(dòng)相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我們已逐步在信息、融合、創(chuàng)新等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域增強(qiáng)了高質(zhì)量供給能力，推動(dòng)了新型基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)外輸出。在新的國際形勢(shì)下，加快培育新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量出口能力，能有效推動(dòng)共建“一帶一路”走實(shí)走深，幫助沿線國家建設(shè)以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部沖擊的能力。接下來，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，既要重視新型基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”，又要不斷提升新型基礎(chǔ)設(shè)施的出口能力。

  （劉向東 作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員）