来自海外媒体的消息，欧盟贸易委员古赫特(Karel de Gucht)将在本周三建议欧盟，对中国产光伏产品征收惩罚性进口关税，以“保护”欧盟同行。其建议如获通过，那么6月6日前欧盟可能会执行临时性措施，初步税率或为30%甚至更高。

对于这一突如其来的消息，部分光伏公司已经计划将产能转移，随后再看事态会如何发展并做新策略应对。

双方博弈多时

“对欧盟征税这件事，我们内部是有一定预期的.”阿特斯公司全球高级市场总监张含冰告诉《第一财经日报》，“今年3月6日，凡是出口到欧盟的光伏组件，都被要求在欧洲各国海关进行强制预登记。这似乎是在提醒我们，反倾销税的征收将落地。一旦进行预登记，就意味着反倾销税实施后，中方企业会被追溯征税。举例说，6月1日我们被欧盟征税，3月~5月我们出口至欧盟的产品反倾销税也要上缴。”

晶科能源一位管理层就向记者表示，他个人原先以为，中欧之间是可以和平协商此事的，但古赫特的上述消息又让人觉得意外，“本来大家预期，商务部可能在今年3月对产自欧美的多晶硅实行双反措施，初裁税率20%到50%之间，但商务部并没有下达通知。虽然说这是两个完全不同的案子，但仍表明我国政府可能在给欧盟留时间。而就在五一放假期间，一些欧洲的贸易协会管理者也对我们透露，欧盟会在6月前与中方达成一致性协议。而且，欧盟委员会内部也有一派人士并不赞成对华产品实施重税。”

英利法务总监樊振华的观点是，欧盟反倾销调查的结果能否有利于中方，还要看政府层面的协调、游说、双方企业及协会层面的准备等等，结果很难预测。

企业打算转移产能

尽管2012年全年，我国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元，同比下降45.1%，但仍占我国光伏产品总出口额233亿美元的近一半，今年1到2月，我国对欧的光伏出口额为12.7亿美元。

而且，经历了2011年和2012年的业绩大跌，不少对光伏公司在一季度都迎来了开门红。据海通证券的统计，2012年一季度全行业虽然销售收入下滑了6.31%，但光伏硅片及电池、组件的整体毛利率上扬了1.68%，期间费用率也同比上升6.53个百分点。

而面对汹涌而来的征税消息，对所有产品出口欧洲的光伏企业都将造成打击。海润光伏CEO杨怀进就认为，欧盟新政的影响要大于美国（去年5月17日，美国商务部也提出对华光伏电池实施反倾销税）。

“这两者的区别是，若要（把光伏组件）出口到欧洲，我们必须从源头的多晶硅、硅片直至最后的组件，都不能是‘MADE IN CHINA’。而要实现美国避税的话，你可从其他亚洲国家采购电池片，再于中国做成组件出口至美国。美国只是对电池实施反倾销，欧盟是对所有光伏产品征税，显然欧盟的调查面更广、殃及的光伏企业数量要更大。”杨怀进解释。

杨怀进说，海润光伏现在有律师、企业个别部门在跟踪此事，“但还没有找到应对方法，仍然要走一步看一步。”

但阿特斯公司正准备考虑新的避税方案。方案之一是，由原先从中国出口欧洲，变为从加拿大出口。阿特斯加拿大厂一共有400兆瓦的产能，现在是满负荷运转，“我们要算的一笔账是，如果把光伏产品从加拿大运到欧洲的话，运费、定价等是否能比欧洲本土的光伏组件更具有优势。假设不是选择加拿大的话，我们在哪里建新厂最合算？当然，第二种想法若要落实，也不是一天两天的事情。”

晶科能源前述管理层则说，他们之前已做过预案，“我们从去年年底、今年年初就在调低对欧出口量，现在欧洲总出货量占公司全部销量的三分之一左右，无论今后欧盟追溯或真的开征30%税，对晶科总体影响都不会特别大。我们这阵子也专门成立了一个考察组，去南非和东南亚国家调查那边的经济环境、人力成本及运输条件，未来可能在这些地区设厂。”