在欧盟贸易专员德古赫特即将于6月6日做出的“双反”裁决中，反对票是否超过15票至关重要，而欧盟27个成员国间就此的博弈从未止息。

经济表情 在光伏“双反”问题上，欧盟内部也在角力，德国与法国这两大欧盟核心国态度迥异。 南都漫画：张建辉其中让德古赫特最为尴尬的，是在“双反”话题上的德法对立。在为数不多支持“双反”的欧盟成员国中，法国是最活跃的一个，不仅较早明确表态，还多番游说争取更多同盟者;而迟迟未表态、表态后态度却空前坚定的德国，成为反对“双反”的中流砥柱。众所周知，欧盟一体化的支柱，便是“法德核心”，法国和德国的协调一致是欧盟各机构维持正常运转的基础，在重大问题上德法不同调的后果是严重的，即便6月6日强行让临时性“双反”闯关，也会留下许多严重后遗症。

对光伏双反何以“法热德冷”?其它采取不同立场的欧盟成员国，又是基于哪些出发点?

自5月15日，欧盟委员会与成员国就对中国出口欧盟光伏产品征收高达47%反倾销临时性关税(“双反”)进行磋商并征求投票意见起，有关27个欧盟成员国谁支持、谁反对的传闻便不绝于耳。尽管消息并不完全明朗，但有一点可以肯定，绝大多数欧盟成员国对“双反”持反对态度，支持国的数量有7个、6个、4个等不同说法，而反对国数量则有从14个到18个的不同版本。

截至5月30日的说法，较集中的版本是，反对“双反”的有18国(比利时、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、爱尔兰、塞浦路斯、卢森堡、匈牙利、马耳他、荷兰、斯洛文尼亚、斯洛伐克、芬兰、瑞典、英国、保加利亚)，支持的有4国(法国、意大利、立陶宛、葡萄牙)，弃权的有5国(西班牙、拉脱维亚、奥地利、波兰、罗马尼亚)。

按照欧盟委员会的相关规则，欧盟委员会——— 具体说就是欧盟贸易专员、比利时人卡瑞尔-德古赫特有权在6月6日前独立做出决定，对中国光伏产品实施为期6个月的临时性“双反”，然后在今年12月由欧盟理事会表决终裁结果，各成员国的意见届时将具备法律效力。

根据欧盟委员会以往的习惯，临时性“双反”征求意见时反对票倘不超过15票(弃权票按规则效力等同于赞成票)，欧盟贸易专员通常会直接拍板实施临时性“双反”，然后利用6个月临时性“双反”有效期，争取更多成员国支持，即便最终未能在终裁表决中将临时性“双反”转正，也可借这6个月的高关税，达到向出口国施压的目的;倘超过15票，欧盟贸易专员则通常不会轻易拍板，而尝试和出口国和各成员国寻求妥协，因为欧盟原本就是个松散的政治-经济利益联盟，倘欧盟委员会罔顾各国意愿一意孤行，不仅最终终审结果会更加不利，也会令原本缺乏效率和凝聚力的欧盟决策机构出现更严重裂痕。

截至5月24日(原定磋商截止日)，反对国的数量始终在15上下浮动，这一度令德古赫特和欧盟委员会表现得十分强硬，他不仅多次表示“临时‘双反’势在必行”，还授意其发言人对中国政府和光伏企业向欧盟成员国施压表示不满。然而5月27日，欧盟最大经济体——— 德国公开表示反对“双反”，形势急转直下。德古赫特当日曾公开指责，多数成员国持反对立场，是“中方施压”的结果，但德国经济部长菲利普·罗斯勒和英国能源与气候变化部长格雷格·巴克等相继向欧盟委员会吹风，要求德古赫特“必须通过协商寻找出路”，罗斯勒更在29日公开表示，德国是出于自身利益考虑反对“双反”，相信其它成员国也出于同样考量作此决断，欧盟委员会在此问题上“理应保持克制”。

正如路透社和英国《金融时报》等欧洲媒体所评论的，在如此多成员国持明确反对立场前提下，德古赫特和欧盟委员会倘坚持己见，将不得不面对巨大的政治风险。

德古赫特的尴尬首先在于，欧盟委员会的“双反”决定，是以“保护欧洲光伏产业利益”、“保护欧盟就业机会”为由做出，但欧洲光伏产业却提出异议。

德古赫特当初决意“双反”，起因是欧洲光伏巨头SolarW orld带头倡议，但事到临头，却又是这些企业拆了德古赫特的台。5月24日，也即原定磋商截止日当天，欧洲580多家光伏企业的行业协会——— 欧洲平价太阳能联盟在欧盟所在地布鲁塞尔举行“欧洲光伏产业葬礼”，严厉抨击欧盟委员会的“双反”决策“未虑及欧洲光伏产业界整体利益”。正如该协会新闻发言人托尔斯滕-普罗伊格沙斯等所言，欧盟各国光伏产业和中国光伏企业存在密切合作关系，中国光伏产品所需的多晶硅等原料大量来自这些欧洲企业，对中国光伏产业实施“双反”，即便中方不进行反制，也势必影响欧洲关联企业的根本利益，更何况中方去年底就已做出姿态，倘欧盟委员会执意竖立关税壁垒，将决不坐视。

德古赫特直到5月24日还强调，中国光伏业的“倾销”将影响“欧盟2.5万个相关职业”，但普罗伊格沙斯却在同日表示，倘实行“双反”，整个欧洲光伏产业流失的就业岗位将至少有20万个。

不仅如此，德古赫特原本倚重、在欧洲十分强大的“绿色”环保势力，在此问题上也态度谨慎，不少“绿色”人士认为，普及“绿色”产品的关键是让这些产品的价格大众化，而对价格低廉的中国光伏产品实施“双反”，显然与此背道而驰。

德古赫特的更大尴尬，是在“双反”话题上的德法对立。

在为数不多支持“双反”的欧盟成员国中，法国是最活跃的一个，不仅较早明确其支持立场，还多番游说，力图争取更多同盟者;而与之相反的是，迟迟未表态、表态后态度却空前坚定的德国，成为反对“双反”的中流砥柱。众所周知，欧盟一体化的支柱，便是“法德核心”，法国和德国的协调一致，是欧盟各机构维持正常运转的基础，在重大问题上德法不同调的后果是严重的，即便6月6日强行让临时性“双反”闯关，也会留下许多严重后遗症。

正如法国《新观察家报》所言，在“双反”问题上法德对立，其背后是两国在与中国做生意时的地位迥异。德国企业在中国始终是受益者，德国是欧洲对华出口成绩最好的国家，好几家德国大公司正是因为有中国市场撑腰才逃脱破产厄运;而法国则正相反，好几家法国大公司面对中国企业的竞争已经疲于奔命，如阿