“以PM2.5、臭氧污染为主要特征的大气污染问题日趋严峻，雾霾严重损害着人们的健康，使电力行业发挥改善环境、治理污染的任务更重。”近日，中电联党组书记、常务副理事长孙玉才在2013年中国电力主题日活动现场表示，针对当前能源结构不协调、电源与电网不协调的问题，要坚持电力工业适度超前发展，加快绿色发展的步伐。

这个问题体现到风电行业，就是要加强电力整体规划与专项规划统筹，达到并网的配套工程与风电项目同步核准、同时投产。

整体规划与专项规划优化统筹

中国电力企业联合会最新发布的“2013年上半年全国电力供需形势分析预测报告”(以下简称报告)显示，上半年，风电完成投资同比增长5.3%，并网风电新增装机410万千瓦。并网风电发电量同比增长39.3%，设备利用小时1101小时，同 比提高91小时，风电设备利用率有所提高。

“去年的利用小时数与前年比也在上升，今年上半年也为上升趋势，这说明政府、企业、社会各方从2011年以来所做的努力产生了一定的效果。”中电联副秘书长欧阳昌裕在接受记者采访时指出，由于风电的规划建设思路发生了调整，从过去集中开发风电基地转变为把集中与分散开发结合起来，使得现在华东和华中地区弃风现象大大减少。

该报告还建议，国务院相继下放了一批风电项目审批权后，缩短了审批周期，提高了工作效率，但要及早做好后续工作。那么，在项目审批权下放到地方后，怎么规避过去的老问题?记者了解到，电网工程的建设速度和风电项目的建设速度存在差异，一般来说，前者比后者慢一些。对此，欧阳昌裕提出，最后要达到两者同时投产，就要在统筹规划的时候做到同步核准。 “同步核准不代表同时核准，比如说明年某风电基地有多少机组将投产，那么今年甚至是去年相应的配套电网工程就应该核准并开工建设。”欧阳昌裕解释道，在规划里面首先要明确风电项目的规模、布局与它所消纳的地区，风电消纳市场得以落实后，相应的配套电网建设需前置。此外，风电项目的开发规模和国家能够给予的财政补贴能力也要挂起钩来。

在更大的“池子”里实现消纳

“解决大型风电基地的弃风问题，必须发挥省间的调节作用，就是要让风电在更大的池子里吸收消纳。”据国家电网公司发展策划部副主任张正陵介绍，今年6月，新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程已经投运，其中第一条是在2010年11月份投运的，至今累计已经输送了外送疆电61.7亿千瓦时，相当于少烧216.1万吨的标准煤。“这说明配 套电网如果能跟上的话，是可以大大的改善弃风的问题。同时，正在建设的哈密南—郑州±800千伏特高压直流工程，将保证新疆和河西走廊风电的大规模送出。”张正陵说。

优化安排、加大跨省输电，使得蒙东、蒙西地区的风电和一些风电比例较高的能够送到外省去，数据显示，2012年，蒙东、蒙西、甘肃风电瞬时出力占用电负荷的比例最高分别达到84%、35%、34%，蒙东电网甚至超过了西班牙。

“风电厂是发电主体，就像火电厂、水电厂一样，涉及到第二天能发多少电，存在局部服从整体的问题，如果该风电厂能发100万千瓦时，我们就要想办法把这些电量安排下去。电网与风电厂双方都做预测，互相保障、互相校核，客观上促进风电的积极消纳。”对于风电并网的安全和利用效率问题，张正陵表示，除了在电网运行调度指挥中心的实时监测系统，风电预测也很重要。