中国商务部１６日发布初裁公告，自９月２０日起，对进口于美国的太阳能级多晶硅采取保证金形式的临时反补贴措施，这是继反倾销初裁后，商务部再度对美开出“罚单”。
　　对美多晶硅“双反”正式生效
　　９月１６日，商务部发布公告，初裁决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅（Ｓｏｌａｒ－Ｇｒａｄｅ　Ｐｏｌｙｓｉｌｉｃｏｎ）实施临时反补贴措施。
　　公告称，经调查，原产于美国的进口太阳能级多晶硅存在补贴，中国国内多晶硅产业受到实质损害，且补贴与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自２０１３年９月２０日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅采用保证金形式实施临时反补贴措施，对赫姆洛克和ＡＥ等企业征收６．５％的临时反补贴税保证金。进口经营者在进口上述产品时，应依据本初裁确定的各公司从价补贴率向中国海关提供相应的保证金。
　　此前，中国已于７月２４日对美多晶硅初裁征收５３．３％－５７％不等的临时反倾销税，至此，我国对美国多晶硅的“双反”制裁正式生效。
　　值得注意的是，美国在一年之前对中国的晶体硅光伏电池及组件做出的“双反”终裁是，对中国相关生产和出口企业征收１８．３２％－２４９．９６％不等的反倾销关税，以及１４．７８％－１５．９７％不等的反补贴关税，相较之下，美国的这根“双反”大棒则重得多。
　　业内人士分析，此举一方面是中国政府和企业联合发起的救市行为，希望提振市场士气；另一方面，也是对大量向我国出口多晶硅的美韩企业一记警钟。
　　我国进口市场格局难改变
　　中国此番再对美“动刀”，加之此前反倾销的叠加效应，美国多晶硅企业对华出口将受影响。
　　据自中投顾问产业研究中心的数据，自７月份实施对美多晶硅反倾销措施以来，美国在中国的市场占比下降了７％，落后于韩国和德国，预计反补贴措施后，市场份额会再度缩减，整体下降达１０％。
　　“双反”税的征收将拉高美国多晶硅产品在中国市场的价格，对于国内的同类企业来说，利好的消息。广东省光伏产业联盟朱薇桦表示，双反削弱了美国产品的价格优势，让国内企业少了一个强有力的竞争对手，有机会占领更多市场，同时也有助于多晶硅的需求逐渐移向国内市场。
　　美国产品的升价，对多晶硅需求方的下游企业来说影响也有限。东莞南玻光伏科技有限公司技术总监姚文杰说，双反之后，硅材料会上涨，但我们可以选择其他国家的硅材料，也可以买自己国内的产品，所以对我们的生产成本不造成影响。
　　然而，虽然此次对美再开罚单，但中国以韩、德、美三国为多晶硅进口市场的格局仍将难以改变。中投顾问能源行业研究员任浩宁分析，美国的份额减小了，但其流失的市场份额将被韩德全盘接收，我国多晶硅进口市场的根本格局不会改变。此前虽对韩征收了２．４％反倾销税，但其影响几乎可以忽略，今年７月，我国从韩国进口的多晶硅数量环比增长了１２６．４％。
　　发展巨头企业为核心促行业整合
　　事实上，对美双反无法解决我国多晶硅进口高居不下的问题。广东省太阳能协会常务副会长郑乐朋等专家表示，韩国的ＯＣＩ株式会社和德国的Ｗａｃｋｅｒ（瓦克）公司才是国内企业最大的“眼中钉”，其７０％的产量销往中国，美国的此次“牺牲”更直接“帮助”它们站稳脚跟，从外部环境来看，需要警惕它们构成的威胁。